martes, 11 de diciembre de 2012

Apuntes sobre ineficiencias en la contratación.

Llevaba unos día barruntando sobre el tema de algunas ineficiencias en la contratación pública, puesto que tengo en las manos un procedimiento abierto pendiente de publicarse en dos de los tres diarios oficiales.
La ineficiencia viene ligada a los tipos de procedimientos existentes en el TRLCSP. 
Concretando, el hecho de publicar un mismo anuncio, o de contenido muy similar, entres diarios oficiales a la vez es de un absurdo total, cuando se trata de información redundante. Pues así es como nos encontramos cuando nos hallamos ante un contrato sometido a regulación armonizada, que se ha de publicar, siempre que no seas el Estado, en DOUE, BOE y el correspondiente diario oficial de la Comunidad o Diputación según sea la administración contratante. Esto sin contar con la omnipresencia de los perfiles del contratante.

jueves, 18 de octubre de 2012

¿Por qué lo llaman contratación cuando es subvención?

Ahora estoy metido en una de esas ocasiones en que se usa la ley para burlar a la misma ley burlada. Vaya, me ha quedado un poco confuso, pero es claro y diáfano. La transmutación de las subvenciones derivadas de convenios en contratos administrativos.
La cuestión es que hay una colaboración entre la institución para la que trabajo y ciertas patronales, que hasta el momento se había ido articulando de diferentes formas.
Este año, por motivos presupuestarios, ya sabemos como está el patio, no ha habido forma de articularlo mediante subvención o ves a saber como se hacía, que me ha caído el marrón en forma de contrato administrativo.
Dadas las fechas en las que estamos, octubre, no hay otra manera de hacerlo que mediante un contrato menor. Y en esas ando, hablando con los interesados, para ver como llegamos a exprimir al máximo lo que determina la ley, llegar al límite económico del contrato menor. Así, que nada, arreglándoles la oferta económica para que parezca algo legal y que la Intervención no vea como lo que es, una subvención a una patronal, ves a saber con qué intereses futuros y para quien.

miércoles, 15 de agosto de 2012

La reinserción como alternativa en la contratación.

Hacía ya un tiempo que no escribía nada por aquí. Los motivos dos: el no encontrar un tema que la experiencia del trabajo del día a día permitiese realizar una reflexión y la llegada súbita de trabajo, después de un tiempo de sequía laboral.

Como todos sabemos, la racionalización del gasto, vamos los recortes y tijeretazos, nos han llevado a abandonar un local que ocupaba un "ente" (sin tener personalidad jurídica, sí que tenía una diferenciación, sobre todo física, con el resto) del organismo en el que trabajo, a recolocar el personal con el mínimo de movimientos internos y readecuar espacios para ubicar al ente, pasando de más de 1.000 m2 a unos 300, si llega.

Todo esto con la planificación que caracteriza a la administración, mañana debe estar hecho. Con lo que en poco más de un mes se han tenido que resolver el contrato de alquiler y todos los de servicios que iban asociados al local que se desocupa, desaloja o abandona; contratar una empresa que te realice el traslado y pueda custodiar cierta cantidad de material y/o mobiliario y adecuar el espacio que han de ocupan en la nueva ubicación.

viernes, 18 de mayo de 2012

La administración del Govern dels Millors o la administración de los carnets.

Esta entrada es cortita, por que no tiene mucho que desarrollar, pero por el contrario es como las pastillas de caldo, en muy poco se concentra mucho.
El tema es que me acabo de enterar que una ex-jefa mía acaba de ser nombrada subdirectora general, en funciones (esto evita que se publique en diarios oficiales) en la administración del President que dijo que tendría el Govern dels Millors. Bueno, en principio, felicitarla por su ascenso, pero una vez felicitada empiezan las contradicciones y el aroma a que todo sigue igual, a que no ha cambiado nada y que nada cambiará.
Por qué digo esto. Básicamente, por que la persona promocionada no tiene formación ni conocimientos sobre las competencias que tiene atribuida dicha subdirección general (recursos humanos, organización, riesgos laborales), lo sé por que compartimos penas y sufrimientos durante unos años en la contratación administrativa. Bueno, pero eso, podría pensar cualquiera, no es impedimento si es una persona trabajadora, con ganas de aprender, honesta y comprometida, pues sí, es comprometida, pero con una filiación política, que casualmente es la que domina políticamente el departamento en el cual ejerce de subdirectora.
Visto lo visto, no me extraña que la Administración vaya como va y que el ciudadano y administrado piense lo que piense sobre los funcionarios.

miércoles, 2 de mayo de 2012

El laberinto de la ambientalización

Es un hecho, el mundo es finito, como lo son sus recursos.
Partiendo de una obviedad voy a poner cuatro notas sobre la ambientalización de la contratación pública, a raíz de un curso de 10 horas que hice la semana pasada.
Mi formación y experiencia en este mundo de la contratación ha sido siempre más como gestor (o un intento de serlo) más que como jurista (de lo que me alejo tanto como me permite la ley), pero en la crítica al curso, la parte jurídica, fue de largo mucho menos aburrida y pesada que la parte específica del curso.
Para el que no lo sepa la ambientalización de la contratación pública es el próximo horizonte que nos espera en la próxima directiva comunitaria. Parece ser que hay que contratar barato y limpio, o por lo menos no comprar sucio o agresivo con el medio ambiente. Cosa que viendo la obviedad de la primera frase, me parece loable. Pero malpensando un poco, no será el objetivo ponerle una barrera a todo lo que viene a del otro lado del mundo, para proteger a las empresas europeas, muchas de las cuales seguro que tienen joint ventures (que palabro más moderno) en tierras chinas para poder seguir manteniendo esos márgenes de beneficios que tanto anhelan los ejecutivos.

lunes, 26 de marzo de 2012

Transparente, translúcido, opaco

La semana pasada la Triple S salió en rueda de prensa para anunciar, a bombo y platillo, la intención del gobierno de redactar una ley de Transparencia.
Para el profano en una parte del objeto de dicha ley, la que concierne a la contratación pública, puede parecer una tarea digna y bienintencionada. Pero uno, para bien o para mal, lleva ya cierto tiempo metido en estos temas y ve dicha ley como un brindis al sol, más como el anuncio estrella para vender algo que ya se podía vender desde hace tiempo.
Tanto la última ley de contratos del sector público como sus sucesivas reformas hasta la publicación del su texto refundido (TRLCSP), inciden en la necesidad y la oportunidad de publicitar al máximo todo lo referente a la contratación administrativa de las administraciones públicas.

lunes, 5 de marzo de 2012

INDEMNIZACIONES e indemnizaciones.

Primero de todo decir que parto de cantos de sirena, más de lo oído y de titulares que de la propia lectura del texto del RD sobre la reforma laboral. Una vez reconocido un punto de partida que no da consistencia a mi argumentario, voy a intentar utilizar el sentido común en uno de los muchos ámbitos que legisla el RD en cuestión. Este ámbito no es otro que las indemnizaciones por la extinción de la relación contractual, vamos dicho en romano paladín, por echarte a la calle. El título podría parecer que ha sido una errata, un despiste o, incluso, una discapacidad, pero no, es intencionado, puesto que hay INDEMNIZACIONES e indemnizaciones (utilizar un tamaño de fuente menor sería forzar la vista del lector -si lo hubiere- y tampoco estamos para hacer sufrir al mismo, que la reforma en cuestión ya se encarga de ello).

miércoles, 8 de febrero de 2012

Estado y empleo

La relación entre el Estado y su brazo ejecutor, el Gobierno, con la creación/destrucción de empleo siempre me ha parecido curiosa. Sobre todo en la sociedad capitalista, usada como término para definir el libre (?) mercado y los sistemas políticos que resguardan dicho mercado. El liberalismo económico, una manera menos peyorativa de decir capitalismo, se define por su intento de dejar fuera del mercado y sus leyes al estado, ya sea de forma directa (creando puestos de trabajo, generando servicios y suministrando bienes) o indirecta (creando leyes que tengan un impacto directo en las relaciones del mercado). Se podría seguir hablando sobre el liberalismo y sus principios teóricos, pero no viene al caso. Lo que me parece particularmente curioso es el diferente grado de responsabilidad de los gobiernos en los momentos de creación y, sobre todo, de destrucción de empleo.

lunes, 23 de enero de 2012

Agencias de (des)calificación

Esto me suena a las agencias de tasación, pero a la bestia. Lleva un personaje, se pasea por el piso o la casa que quieres comprar, toma tres medidas, mira lo que pide el vendedor y valora, que casualidad, por el precio de venta. Ni discrepancias, ni peros, ni notas, ni, como en los tribunales, votos particulares. Pues esos de Standard & Poor's, Moody's y Fitch, me suena a lo mismo, pero al contrario, que no hacen el informe a gusto del vendedor, si no del comprador. Se pasean por Grecia, Portugal, Madagascar o Pernambuco, miran de donde pueden sacar sus potenciales clientes dinero y valoran la solvencia del lugar en concreto. Supongo que como justificaciones de esas solvencias, sobre todo cuando se valoran de forma negativa, llevaran anexas unas recomendaciones para mejorar su perspectiva, que seguramente coincidirán con posibles negocios "prisioneros" para el sector privado y que pueden suponer una fuente de ingresos interesante para los que acaban comprando la deuda que emiten estados y otras administraciones públicas. Y unos de esos mercados apetitosos son la sanidad y la educación pública y "gratuita" de la Europa del bienestar. Estamos en manos de tiburones, pero como estos no las tienen, con lo único que pueden agarrarnos es con la boca y ya sabemos de que la tienen llena. No sé quien les pagará, por los informes realizados, pero como sean las propias administraciones es para que a más de uno lo embadurnen de sangre de atún y lo lancen al Aquarium de Barcelona con los lindos tiburones. P.E.: Me hago una pregunta, lo de Poor, ¿es por que su objetivo es convertirnos a todos en pobres de solemnidad mientras encienden puros con billetes de 1000 $ o 500 €?