Anonadado.

¿Cómo es posible que una unidad prepare el presupuesto del ejercicio siguiente y no pueda realizar la planificación del mismo?

Parece imposible, pues eso mismo dijo ante mi persona el responsable de una unidad. Que lo ideal sería poder empezar a planificar en septiembre del año anterior, pero que hasta pasado enero no podían hacer nada. Entonces, ¿cómo preparas el presupuesto? ¿Preguntas si puedes mantener el del año anterior, si te van a dar más o si te van a recortar?

He de decir que la unidad se dedica a algo sometido a la volubilidad de los políticos. Supongo que no hace falta decir mucho más. Dicho lo cual, no exime en absoluto de responsabilidad a la unidad, puesto que su manera de trabajar es bastante "sui generis".

Y la contratación electrónica era esto... (III)

Bueno, ya estamos en lo que los técnicos TIC llaman producción, o sea, que la herramienta en cuestión ya está operativa y en marcha para... poner unas fechas y subir unos pdf firmados electrónicamente... o no.

Primer balance, a la semana de estar en producción, por los hados de los bites, bytes y demás, mi usuario se halla en un limbo del cual no ha podido regresar. Consecuencia, no puedo acceder a la herramienta (mis compañeros, sí) y es como si esa nueva era se hubiese perdido en un universo paralelo o dentro de un agujero negro. O sea, que solo pude iniciar un expediente, con los datos básicos, que ha tenido que acabar una compañera. Desde entonces, espero a que los sufridos trabajadores (lo de sufridos, lo digo por sus precarias remuneraciones, no por las posibles soluciones aportadas) TIC intenten dar con el problema, solucionarlo y, por fin, cerrar este ciclo de entradas sobre mi experiencia en la contratación electrónica. De momento, las soluciones recibidas desde el servicio de atención al usuario están al nivel de la serie de televisión británica Los informáticos (The IT Crowd). Vamos, el típico "¿ha probado a reiniciar el equipo?"

Creo que mi problema desenmascara otro problema, el de las relaciones entre los diversos adjudicatarios de los diversos lotes de los servicios TIC. Cosa que va aparejada a la diseminación de todo lo relativo a la contratación pública en diversos organismos adscritos a diferentes consejerías.

¿La racionalidad y el sentido común? Deben flotar en el agujero negro o el universo paralelo, junto con mi usuario.

Pd.: nueve días después, seguimos igual. Un montón de correos y comunicación virtual y la solución no llega. Ni un técnico remoto, ni uno presencial. Total, la ley parece que no es de obligado cumplimiento. Seguimos esperando.

Pd. 2: al día siguiente de la postdata anterior, llegó la conexión. A partir de ahora, podré valorar con rigor la herramienta.

Y la contratación electrónica era esto... (II)

Una vez hecha la presentación de la herramienta para la tramitación, que no gestión, electrónica de los expedientes de contratación, nos tocó la fase de formación.

Cuando hablo de tramitación, no me refiero a una interacción entre todos los implicados en la tramitación de un expediente de contratación: unidad promotora, asesoría jurídica, intervención, unidad tramitadora y órgano de contratación. No, me refiero a informar en el aplicativo en cuestión de los datos que corresponden a cada momento de la contratación, adicionando, en su caso, los documentos, preferible que no obligatoriamente, firmados electrónicamente.

Como gestión entiendo la interacción de los implicados: que una vez informado un estado e incorporada la documentación obligada, se active un aviso que obliga al siguiente agente implicado a actuar en la aplicación gestora, mediante su identidad digital y, por lo tanto, obligando e iniciando los plazos legales para cada actuación pertinente.

Y la contratación electrónica era esto...

Hacía tiempo que no pasaba por aquí para hablar de mis tribulaciones. Hoy lo hago para mostrar, una vez más, mi estupefacción en la relación entre la contratación pública, la administración electrónica y las herramientas TIC.

El dinero, el problema siempre es el dinero. Tenerlo, no tenerlo, gastarlo, cómo gastarlo, en qué gastarlo, cuánto me he gastado antes que no sirve para todo lo que quiero y que me obliga a gastarme lo poco que me queda en hacer algo.

A partir de esta parrafada, mal esbozada, confusa y caótica, voy a hacer un esbozo de lo que ha sido la presentación de la herramienta para la gestión de expedientes de contratación electrónicos que se pondrá en marcha en el organismo en el que trabajo. 

El 1 %

No, no es el porcentaje de una posible comisión que pueda sufrir el erario público en una contratación. Es el porcentaje de audiencia de un programa de radio sobre la población total de un territorio.

Yo me pregunto, ¿dónde está el interés público para justificar el gasto de unos miles de euros por tener una aparición semanal?

Yo creía que los colaboradores en los medios de comunicación, ya sean públicos o privados, era altruista o remunerada, pero ¿aparecer como colaborador y pagar?

Me gustaría saber si en lugar de ir un experto de una administración pública, fuese a realizar la misma tarea un experto, plagado de másters IESE's, ESADE's y otras escuelas de negocio, también iría por la cara o poniendo dinero de su bolsillo.

Luego, llegan los lloros por que no hay dinero para gasto social. Es repugnante lo de los servicios prestados, los estómagos agradecidos y el postureo social.

Esto no es ni un post, es un grito de rabia, pero parece que el figurar está por encima del verdadero objetivo que debe tener la administración pública, servir al ciudadano.

Para más inri, hay medios de comunicación públicos, con audiencias similares, que podrían hacer lo mismo, sin tener que pagar o por lo menos, dejando el dinero en la casa.

El límite de la transparencia.

Quizás es una osadía, pero creo que esto de la transparencia es una moda, en la que el exceso de información permite que la opacidad continúe siendo muy importante.

Una muestra de ello es que el acceso a la información a las licitaciones, se ha "ocultado" dentro de las webs de transparencia, en lo que respecta a la administración en la que trabajo. Lo que antes se hallaba en la página de inicio de la web, ahora se halla "enterrado" entre tanta transparencia.

Pero la cuestión es otra, el límite entre la transparencia y el derecho a la intimidad. No me refiero a la información que se da sobre patrimonio y salarios de los empleados públicos con poder de decisión sobre el presupuesto público. Esto, buceando entre tanta transparencia, se podría llegar a conocer, en lo tocante a salarios, lo de los bienes ya sería algo más complicado, pero seguro que vía Registros Mercantiles, debe haber un camino.

Justicia, contratación y postureo.

La mezcla entre la alarma social y el postureo de los cargos políticos por hacer ver que hacen algo, es nefasta. Y, cuando al cóctel anterior, le añadimos el complemento de la contratación pública, puede convertirse en trágico.

La cuestión es que por intentar hacer ver que se hacía algo ante un hecho que afectó a muchos ciudadanos, se acabó haciendo una contratación que superaba, de forma muy justa, justísima, el lindar de la legalidad. No se hacía nada ilegal, pero las prisas llevaron a encajarlo en la legalidad.

El resultado, la contratación ha acabado en la Fiscalía y me ha acabado salpicando, en tanto que soy quien ha realizado la gestión administrativa del expediente, a saber: redacción de pliegos de cláusulas administrativas, de la redacción de las resoluciones pertinentes, solicitud de ofertas, notificaciones... Vamos mero trabajo administrativo y para nada decisorio.

Pues nada, que tengo una cita con la justicia.

Lo mejor de todo es que el importe de la contratación en cuestión es una miseria.

Cuanta razón tiene el dicho, las prisas son malas consejeras. Y, cuando a estas se les añade la rumorología, apaga y vámonos. La costumbre de actuar bajo la presión de los rumores, las incertidumbres y la presión, siempre presente, de alguna contienda electoral en el horizonte. Que parezca que hacemos algo por los ciudadanos.

Actualización: parece que van a tener que pasar el mal rato un par de personas más. Además de salir en la prensa, en una noticia pequeñita y al final de un diario, pero en la prensa, al fin y al cabo.